Интерцессия

В настоящее время на рассмотрении Государственной Думы находится законопроект о внесении изменений в Земельный кодекс РФ и в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в части упрощения порядка выкупа или аренды на новый срок публичных земель для сельскохозяйственного производства.

На сегодняшний день приобрести земельный участок такой категории можно по истечении трех лет с момента заключения договора аренды. До даты истечения срока его действия арендатору необходимо подать заявление о заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов, а также документы, подтверждающие, что данный земельный участок использовался надлежащим образом.

Перечень этих документов должно установить Министерство сельского хозяйства, однако на сегодняшний день это не сделано. В результате возникает множество вопросов о том, какие документы необходимо предоставить в обоснование надлежащего использования земельного участка, а вопросы выкупа или аренды на новый срок публичных земель для сельскохозяйственного производства решаются в суде.

Если же Государственная Дума утвердит законопроект, коммерческим организациям и гражданам не придется доказывать, что они использовали земельный участок надлежащим образом, достаточно будет предоставить сведения, подтверждающие отсутствие нарушений земельного законодательства в ходе использования участка.

В декабре прошлого года в ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» были внесены поправки, согласно которым сделки по продаже земельных долей подлежат нотариальному удостоверению.

Внесение поправки в закон было обусловлено тем, что при заключении сделок с недвижимым имуществом, в частности при купле-продаже земельных долей, нотариусы осуществляют правовую экспертизу, идентифицируют личности сторон, проверяют наличие у каждой стороны права на совершение сделки, обеспечивают гарантии взаиморасчетов между сторонами, что представляет особую важность для участников рынка с большим количеством земельных долей.

Но есть и обратная сторона медали. Как показала практика, обязанность нотариального удостоверения создает проблемы для граждан-собственников одной земельной доли: стоимость услуг нотариуса по такой сделке достигает пятнадцати тысяч рублей, тогда как до принятия изменений в закон, государственная пошлина составляла пятьсот рублей.

В мае этого года в Государственную Думу направлен законопроект об отмене нотариального удостоверения сделок с земельными долями.

В случае принятия поправок финансовые расходы граждан на регистрацию купли-продажи земельных долей вернутся к прежним рамкам – оплате государственной пошлины.

1. Определение ВС РФ от 12.01.2016 № 18-КГ15-222 

На сегодняшний день, подавая документы для госрегистрации прав на недвижимость, нельзя быть уверенным, что они будут готовы в указанный срок. К сожалению, придя в МФЦ можно узнать о задержке готовности документов без конкретизации причин и новых сроков выдачи. 

Согласно вступающим в силу с 6 мая 2016 г. изменениям* в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) в дополнение к уже имеющейся главе 33**, вводится еще одна упрощенная форма судопроизводства – судебный приказ. Теперь в случаях взыскания с физических лиц обязательных платежей и санкций независимо от их суммы мировыми судьями будет выноситься судебный приказ, одновременно являющийся и исполнительным документом.

Как сказано в пояснительной записке к проекту ФЗ***, необходимость его принятия была обусловлена значительным увеличением количества обращений в суды по налоговым спорам. Так, в 2014 году судами общей юрисдикции и мировыми судьями рассмотрено 2 772 650 дел по требованиям налоговых органов. А за первые 6 месяцев 2015 года количество дел составило 2 341 490. При этом 98% дел данной категории являлись бесспорными.

Внесенные в КАС РФ изменения позволят налоговым и иным органам, а также государственным внебюджетным фондам (ПФ РФ, ФСС РФ, ФФОМС РФ) более оперативно взыскивать задолженность по административным штрафам, а также по обязательным платежам (к коим относятся налоги, сборы, штрафы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет и (или) государственные внебюджетные фонды). Примечательно, что изменения в КАС РФ направлены, скорее всего, не на «более оперативное взыскание задолженности», а на устранение «недоработки» законодателя: с одной стороны, с 15.09.2015г. из ГПК РФ исключены нормы о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам,  с другой – не внесены аналогичные положения в КАС РФ. В результате с 15.09.2015г. и до 06.05.2016г.  налоговики утратили право на предъявление требований о вынесении судебных приказов, и должны обращаться с исковыми заявлениями в районные суды в общем порядке. Изменения в КАС РФ этот недостаток устраняют.

В целом вносимые в КАС РФ положения о судебном приказе заимствованы из Гражданского процессуального кодекса РФ и предоставляют должникам достаточные гарантии защиты их прав при рассмотрении дел о вынесении судебных приказов в порядке административного судопроизводства. Так, ст. 123.7 кодекса предусматривает безусловную отмену мировым судьей вынесенного им судебного приказа, при поступлении от должника в установленный срок (двадцать дней с момента отправки ему судебного приказа) возражений относительно его исполнения. Кроме того, ст. 123.9 Кодекса предусмотрено право должника на обжалование судебного приказа в кассационном порядке в течение шести месяцев с момента вступления его в силу.


________________________________________
* Изменения вносятся Федеральным законом от 05.04.2016 N 103-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
** Глава 33 КАС РФ  «Рассмотрение административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства».
*** Федеральный закон от 05.04.2016 N 103-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».